مناقصه

با توجه به اینکه معضل فضای پارک و کمبود پارکینگ‌ سال‌ها است که در تهران احساس می‌شود؛ مدیریت جدید شهرداری با آغاز نهضت پارکینگ سازی در این زمینه برنامه‌هایی را مد نظر قرار داده است. در این ارتباط بیش از ۱۰۰۰ میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شده است که اجرای مناقصات شهردای تهران در آن نیز به زودی آغاز خواهد شد.

همه ساله خودروهای زیادی به مجموعه خودروهای تهران اضافه می‌شود که این مساله پیدا کردن جای پارک را با معضل روبرو ساخته است. این مساله به خودی خود هم موجب ایجاد بی‌نظمی ترافیکی و تشدید آلودگی هوا و دیگر مشکلات زیست محیطی می‌شود. شیوع ویروس کرونا نیز مزید بر علت بوده و از زمان شروع این بیماری افراد ترجیح می‌دهند تا از خودرو شخصی برای انجام کارهای خود استفاده کنند که این موضوع، مساله پیدا کردن جای پارک در معابر شهری را پررنگ‌تر کرده است.

در حال حاضر تامین قطعی و احداث پارکینگ مورد نیاز برای تمام واحدهای تولیدی و ساخت و سازهای شهری طرح جامع؛ ضوابط و مقررات طرح تفصیلی یکپارچه شهر تهران و مصوبه ۵۰۲ کمیسیون ماده پنج مورد تاکید است. در این زمینه شهرداری تهران بر اساس مصوبه شورای شهر متعهد به ساخت پارکینگ در شهر تهران شد و اعتبارات خوبی نیز برای سال ۱۴۰۱ و در جهت نهضت پارکینگ سازی در نظر گرفته است.

این کار پس از نظر سنجی ترافیکی و بر اساس اولویت مناطق و محلات مختلف انجام خواهد شد. بر این اساس تا  قبل از شروع سال ۱۴۰۱ اجرای یک پارکینگ با همکاری معاونت شهرداری و افتتاح پارکینگی در محدوده ۱۷ شهریور و امین حضور در بهار سال جدید را خواهیم داشت.  اعتبار ساخت پارکینگ ۱۷ شهریور و امین حضور در سال ۱۴۰۰ و تا به این جای کار، حدود ۳۵ تا ۴۰ میلیارد تومان است و یک پارکینگ نیز در منطقه ۲۰ با بیش از ۳۸۰ خودرو ظرفیت و ۱۰۰ میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شده است که مناقصات شهرداری تهران در ارتباط با آن به زودی انجام خواهد شد و به دنبال آن عملیات اجرایی آغاز می‌گردد.

نهضت پارکینگ سازی در سال ۱۴۰۱

در ارتباط با نهضت پارکینگ سازی در سال ۱۴۰۱ پیش بینی هزار میلیارد تومان اعتبار می‌گردد که در  مناطق ۱۶، ۱، ۱۸ و ۸ ساخت تعدادی پارکینگ در دستور کار قرار گرفته است که زمین آنها توسط شهرداری معرفی شده است و مناقصات شهرداری تهران در ارتباط با این مناطق به زودی برگزار خواهد شد و پیمانکاران معرفی می‌شوند.

با اجرای مناقصات این طرح و اختصاص اعتبارات آن و شروع به ساخت پارکینگ‌ها، نه تنها سرمایه گذاران و پیمانکاران بخش خصوصی با شرکت در مناقصه آنها می‌توانند سرمایه گذاری خوبی در این طرح‌ها انجام دهند؛ بلکه ساخت پارکینگ به تنهایی یک کسب و کار با توجیه اقتصادی است که به تولید شغل در این فضاهای شهری هم کمک می‌کند.

معضل کمبود فضای پارک و پارکینگ در کلان شهر تهران این روزها پررنگ‌تر شده است و امید است که شهرداری تهران بتواند با ارائه نسخه نوین خود در حوزه پارکینگ سازی بتواند این معضل را رفع کرده و مدیریت شهری با نهضت پارکینگ سازی در محلات و مناطق مختلف و آغاز به کار مناقصات شهرداری تهران در این زمینه بتواند گامی در جهت توسعه شهری بردارد.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصه‌های تهران» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

مناقصه ساختمان با توجه به هزینه‌های بالایی که برای یک پروژه نیاز دارد، عمدتا توسط نهادهای دولتی و گاهی اوقات نهادهای خصوصی برگزار می‌شود. هدف از برگزاری مناقصات ساختمان، جلوگیری از فساد و ایجاد شفافیت بیشتر در تحویل کار به شرکت‌های عمرانی و ساختمانی است. در این دسته از مناقصه‌ها معمولا کارفرما از  پیمانکاران واجد شرایط دعوت به عمل می آورد و بر اساس آن بودجه و برنامه زمانی خاصی تعیین می‌گردد.

به عبارتی دیگر  برای انجام یک مناقصه ساختمانی در مرحله اول اعلامیه مناقصه در جراید و روزنامه‌ها منتشر شده و متقاضیان اسناد مناقصه را مطالعه کرده و پاکت‌های خود را ارائه می‌دهند. سپس برگزار کننده مناقصه، اقدام به بررسی شرکت کنندگان در این رقابت کرده و چند متقاضی را تایید می‌کند. با برگزاری یک مناقصه ساختمان، کارفرما درمی‌یابد که بازه قیمتی پیمانکاران مختلف در چه رنجی قرار دارد. در این صورت می‌تواند یک یا چند پیمانکار مناسب را با قیمت و شرایط همکاری مناسب انتخاب کند. اما این نوع از مناقصات به چند دسته تقسیم می‌شوند و چه الزاماتی دارند؟ در ادامه با مجله هزاره همراه شوید تا به این سوال پاسخ دهیم.

انواع مناقصه ساختمان

مناقصه ساختمان با توجه به ماهیت قرارداد، پیچیدگی ساخت و ساز و تخصص مورد نیاز و غیره طبقه بندی می‌شوند:

مناقصات باز

در مناقصه باز که به آن مناقصه آزاد هم گفته می‌شود، فرآیند مناقصه هم توسط دولت و هم بخش خصوصی انجام می‌گیرد. در این روش دولت یا کارفرما، آگهی مناقصه را در رسانه‌های مختلف اعلام کرده و جزئیات و اطلاعات مهم را در ارتباط با آن تشریح می‌‌کنند و به این ترتیب از پیمانکاران علاقمند به مناقصه دعوت به عمل می‌آورند. در این دسته از مناقصات، هزینه نقش بسیار مهمی در انتخاب پیمانکار دارد اما کارفرما هم متعهد به پذیرش کمترین پیشنهاد نخواهد بود.

مزایای مناقصات باز:

• به هر پیمانکاری اجازه شرکت در مناقصه داده می‌شود.
• تعصب و جانبداری در این مناقصه وجود ندارد و هر مشتری می‌تواند در معامله برنده شود.
• هیچ پیمانکار از قبل تعیین شده‌ای در مناقصه وجود ندارد.
• رقابت، سالم بوده و به همین دلیل هم مناقصه‌گزاران وظیفه دارند تا کلیه پیشنهادات را بررسی کنند .
• این نوع از مناقصه ساختمان سنتی بوده و کلیه فعالان حوزه ساختمانی با آن آشنایی دارند.

معایب مناقصات باز

• به دلیل تعداد زیاد پیمانکاران ممکن است کیفیت پیشنهادات پایین بیاید.
• در این دسته از پروژه‌ها امکان استفاده غیر اقتصادی از منابع پروژه توسط پیمانکار وجود دارد.

مناقصه انتخابی

برای از بین رفتن محدودیت‌هایی که در نوع باز از مناقصه ساختمان وجود دارد، مناقصه انتخابی مطرح شده است که در این روش لیستی از پیمانکاران تهیه شده و از همان لیست برای مناقصه دعوت می‌شود. با این روش پیشنهادات، کیفیت بیشتری پیدا می‌کند و به این ترتیب تنها پیمانکارانی باتجربه و دارای صلاحیت به ارائه پیشنهاد می‌پردازند.

مزایای مناقصات انتخابی

• این نوع مناقصه فوری انجام شده و هزینه کمتری به همراه خواهد داشت.
• استفاده غیر اقتصادی از منابع پروژه کاهش پیدا می‌کند.
• اسناد مناقصه کمتر خواهد شد.
• بازه زمانی کوتاه‌تری نیاز دارد.
• مدیریت بهتری بر برگزاری مناقصه ساختمان انجام می‌شود.
• پیمانکاران باتجربه و صلاحیت‌دار وارد رقابت اقتصادی می‌شوند.

معایب مناقصات انتخابی

• سایر پیمانکاران و پیمانکاران جدید امکان حضور در این مناقصات را ندارند.
• قیمت پیشنهادی مناقصه بالاتر از مناقصه آزاد است.
• احتمال تبانی بیشتر است.

مناقصه مذاکره‌ای

این نوع مناقصه در زمان مذاکره قبل از قرارداد و پس از قرارداد استفاده می‌شود. معمولا در این دسته از مناقصات، یک یا حداکثر سه پیمانکار وجود دارند. در روند مذاکره‌ای، کارفرما، یک پیمانکار مناسب را شناسایی کرده و با آن پیمانکار خاص مذاکره می‌کند.

مزایای مناقصات مذاکره‌ای

• خطر شکست کاهش پیدا می‌کند.
• پروژه سریع‌تر شروع می‌شود.
• مناقصه مذاکره‌ای به رابطه طولانی با پیمانکار منجر می‌شود.

معایب مناقصات مذاکره‌ای

• هزینه نوع مذاکره‌ای بالاتر از نوع رقابتی است.
• کمتر از سایر مناقصات، در دسترس پیمانکاران است.

‌

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصه‌های ساختمان» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

در سال‌های اخیر، با توجه به شرایط اقتصادی داخلی و محدودیت‌هایی که تحریم‌های بین المللی در کشور به وجود آورده است؛ صاحبان کسب و کار و معامله گران توجه عمده خود را به معاملات داخلی معطوف کرده‌اند. از سوی دیگر شرکت کردن در مناقصات و مزایدات دولتی و یا خصوصی و برنده شدن در آنها موجب افزایش توانمندی و بهبود چرخه اقتصادی شرکت‌ها و سازمان‌ها و در نهایت کشور خواهد شد.

مناقصات با طرح یک فراخوان عمومی شروع شده و با اعلام برنده مناقصه به پایان می‌رسد. با اجرای مناقصه شرکت‌ها می‌توانند نیازهای خود و اجرای طرح‌هایشان را به فرد یا شرکت‌های دیگر واگذار کنند. اجرای مناقصات اقتصادی در شهرهای مختلف کشور و در سازمان‌ها و شرکت‌های مختلف دولتی و خصوصی قوانین و شرایط خاص خود را دارد که همگی آنها در حالت کلی از قوانین جمهوری اسلامی تبعیت می‌کنند. در ادامه این مطلب از مجله هزاره به بررسی اعتبارات اختصاص داده شده به مناقصات اخیر شهر اصفهان می‌پردازیم

نمونه مناقصات اصفهان ۱۴۰۰

بر اساس اظهارات معاون فنی شرکت شهرک‌های صنعتی استان اصفهان، در سال جاری بیش از ۲۰۰ طرح در شهرک‌های صنعتی این استان در حال اجرا هستند که مناقصات برخی از آنها برگزار شده و برخی دیگر در دست اجرا هستند. این طرح‌های اقتصادی موجب شده است تا شهرک‌های استان اصفهان به کارگاه‌های صنعتی تبدیل شوند و گامی در جهت پیشرفت و صنعتی شدن بردارند.

عباس بهمنی، معاون فنی شرکت شهرک‌های صنعتی استان اصفهان خاطرنشان کرده است که حدود یک هزار میلیارد تومان طرح در برنامه سال جاری وجود دارد که حدود ۴۶۰ میلیارد تومان از آن برگزار شده است و دیگر طرح‌ها نیز روند اجرایی خود را طی می‌کنند.

حدود ۹۰ شهرک و ناحیه صنعتی دولتی و خصوصی در استان اصفهان وجود دارد که ظرفیت بالایی برای طرح‌های اقتصادی در آنها وجود دارد و این ظرفیت موجب شده است تا بیش از ۲۰۰ طرح شروع به کار کرده و برآوردهای مختلفی برای هزینه آنها در مناقصات اصفهان وجود داشته باشد. بهمنی با اشاره به حجم بالای اعتبارات این پروژه‌ها اعلام کرده است که در میان این طرح‌ها، یکی از طرح‌های بزرگ با اعتبار ۳۰ میلیارد تومان، مربوط به شبکه دفع فاضلاب در شهرک بزرگ اصفهان است که در حال اجرا است. برخی دیگر از طرح‌ها نیز عبارت است از: طرح‌های آسفالت و محوطه سازی شهرک صنعتی کاشان با ۴۲ میلیارد تومان، شبکه آبرسانی این شهرک با ۱۶ میلیارد تومان و مطالعات دفع آب‌های سطحی آن با ۱۸ میلیارد تومان و شبکه دفع فاضلاب این شهرک با ۱۰۰ میلیارد تومان. حجم اعتبارات مربوط به تصفیه خانه شهرک بزرگ اصفهان ۵۰ میلیارد تومان و حجم توسعه شهرک صنعتی مورچه خورت و شبکه آبرسانی نیز بیش از ۷۰ میلیارد تومان در دست اقدام است.  

یکی دیگر از طرح‌هایی که در حال حاضر در استان اصفهان به مناقصات گذاشته شده است، طرح ایمن سازی راه‌های ورودی روستاهای اصفهان است. با توجه به اینکه میزان تردد در راه‌های روستایی استان اصفهان زیاد است و نقاط پر تصادف و خطرناک در محورهای دو طرفه وجود دارد، اعتبارات بیشتری در این زمینه نیاز است که همانند سال‌های ۹۸ و ۹۹ در سال جاری نیز برای اجرای آسفالت حفاظتی راه‌های روستایی، مناقصاتی در نظر گرفته شود.

بر این اساس طرح‌های اولویت دار در کمیته برنامه ریزی شهرستان‌ها تعریف شده است که به مرحله برآورد و تهیه اسناد مناقصه رسیده است. با اجرای این دسته از طرح‌ها در مناقصات اصفهان، رضایتمندی مردم بیشتر خواهد شد و این استان در مسیر پیشرفت گام برخواهد داشت.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصات اصفهان» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

در این مقاله به بررسی سامانه مناقصه الکترونیکی دولت خواهیم پرداخت. قبل از این موضوع بهتر است با تعریف مناقصه آشنا شوید.

مناقصه به معنای انجام دادن معامله از طرف سازمان دولتی به منظور تامین کردن منافع عمومی است. مناقصه به فرایندی برای تامین کردن کالا یا کیفیت مورد نظر گفته می شود و هر شخصی که کمترین قیمت را در معامله پیشنهاد کند، معامله به او واگذار می گردد.

حال که با مفهوم این عبارت آشنا شدید، بهتر است به نحوه ورود به سامانه ستاد ایران بپردازیم.

برای ورود به این سامانه ابتدا باید در اینترنت، نام سامانه مناقصه الکترونیکی دولت را سرچ کنید. زمانی که سایت برای شما باز شد، در بالای صفحه ثبت نام و ورود قرار دارد. اگر قبلا از این سامانه استفاده کرده باشید با استفاده از کد و نام کاربری خود می توانید وارد سامانه شوید. اما اگر برای اولین بار است که از این سامانه استفاده می کنید، باید ابتدا اقدام به ثبت نام کنید.

پس از ورود به سایت، با تکمیل فرم های مربوطه می توانید وارد پنل کاربری خود شوید و آخرین اخبار مرتبط با کسب و کار خود را دریافت نمایید.

معرفی سامانه مناقصه الکترونیکی دولت:

سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد ایران) جهت سهولت و شفاف سازی معاملات ارگان‌ها و دستگاه های دولتی و نیمه دولتی از سال ۱۳۸۸ به صورت یک طرح ملی در ایران تاسیس گردید. این سامانه در دولت یازدهم بسیار نقش پررنگ و مهمی یافت و از سال ۱۳۹۰ تمام سازمان ها ملزم به اجرای این طرح شدند. سامانه مناقصه الکترونیکی دولت به صورت سیستمی و به منظور برگزاری مناقصه، مزایده و خرید در دستگاه های اجرایی طراحی گردیده است.

دست آورد های سامانه ستاد ایران

از مهمترین دست آورد های سامانه مناقصه الکترونیکی دولت می توان به صرفه جویی در هزینه برگزاری مناقصه، صرفه جویی در خرید، صرفه جویی در هزینه های مزایده، صرفه جویی بین ۲۸ تا ۹۰ یورویی برای هر بار خرید، افزایش تولیدات داخلی، کنترل قاچاق، توسعه عدالت، ایجاد بازار رقابتی، مبارزه با فساد و غیره اشاره کرد.

دریافت اخبار سامانه تدارکات الکترونیکی دولت

شرکت ارتباط گستران هزاره به عنوان شرکت پیشرو در زمینه اطلاع رسانی مناقصات و مزایدات کشور، روزانه کلیه آگهی های سامانه مناقصه الکترونیکی دولت را به عنوان یکی از منابع تحت پوشش خود، در سریع ترین زمان ممکن و بصورت طبقه بندی شده در اختیار کاربران خود قرار می‌دهد.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات سامانه تدارکات هستید «مناقصات ستاد ایران» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

حتما شنیده‌اید که در برخی موارد بر سر به توافق نرسیدن برخی از شرکا و یا وراثت، دولت اقدام به برگزاری «مزایده زمین و ملک» می‌کند، حال ممکن است که این سوال برایتان پیش آید که در چه موارد دیگری مزایده املاک برگزار می شود، که در ادامه به این سوال پاسخ خواهیم داد.

مزایده زمین و ملک موروثی

زمانی که ملک و یا زمینی بین دو یا چند نفر مشترک باشد، اگر به هر دلیلی توافقی بر سر نحوه تقسیم آن صورت نگیرد، طرفین باید از طریق اداره ثبت درخواست جدا کردن سهم مشترک دهند که در راستای آن سهم هر فرد مشخص و به طرفین پرداخت می شود.

اما در برخی موارد به دلایل مختلف، ملک یا زمین قابل تقسیم کردن نیست، در اینجا است که دادگاه باید با درخواست شریک، دستور فروش ملک را بدهد و پول آن را بین طرفین تقسیم کند.

روند برگزاری مزایده زمین به این نحو است که در ابتدا باید قابل افراز (به معنای جدا کردن سهم مشترک) نبودن ملک یا زمین مشخص گردد، سپس با مراجعه به دفاتر خدمات قضایی و تنظیم درخواست فروش ملک مشاع به دادگاه مربوطه فرستاده و در نهایت پس از تایید این موضوع توسط دفاتر خدمات قضایی، درخواست به دادگاه مربوطه ارسال می‌گردد.

پس از آن دادگاه به درخواست رسیدگی می‌کند و بدون تعیین وقت رسیدگی دستور فروش ملک را صادر می کند و دادنامه را به بخش اجرای احکام ارسال می‌کند تا مزایده ملک از طریق اجرای احکام برگزار گردد.

مزایده زمین و ملک برای رفع تصرف

اما مزایده زمین یا ملک می‌تواند دلیل دیگری نیز داشته باشد. یکی از این دلایل می‌تواند، مشکلات ناشی از «رفع تصرف» باشد. در اینگونه موارد اگر ملک یا زمینی در تصرف فرد یا افراد دیگری باشد، مالک اولیه به دلیل دشواری و طولانی بود پروسه رفع تصرف و یا اینکه توان و یا حوصله پیگیری را ندارد، از این رو زمین یا ملک خود را با قیمت پایین از عرف بازار، به مزایده می‎گذارد.

همانطور که می‌دانید در مزایده، هنگامی که یکی از خریداران قیمت بالاتری پیشنهاد دهد، در نهایت برنده آن مزایده خواهد بود. اما در مزایده زمین به دلیل اینکه ملک موردنظر دارای نقص، یعنی همان تصرف است، مالک برای اینکه از پروسه پیچیده رفع تصرف خلاص شود، ناچار است که قیمت پایه خود را پایین ‎تر از قیمت واقعی ملک در نظر بگیرد. البته این کار باید توسط افراد خبره انجام شود.

مزایده زمین و ملک به دلیل اجرای مهریه

یکی دیگر از شرایطی که منجر به مزایده زمین و ملک می‌شود؛ بحث اجرای مهریه است. در این رابطه اگر زوجه در روند جدایی از همسر اقدام به اجرای مهریه خود کند، اگر زوج از پرداخت مهریه سَرباز زند، بخش اجرای احکام دادگستری اقدام به توقیف مال زوج کرده و مراحل برگزاری مزایده ملک برای وصول مهریه زوجه را در دستور کار قرار می‌دهد.

برگزاری مزایده به دلیل ورشکستگی

یکی از مواردی که برای آن اقدام به مزایده زمین و ملک می‌کنند به دلیل ورشکستگی است؛ این اقدام به دلیل عدم توان پرداخت دیون و اجرای تعهدات شرکت مربوطه است.

در این نوع مزایده، مدیر تصفیه با تنظیم فهرستی از اموال و دارایی‌های شرکت، نسبت به برگزاری مزایده و فروش این اموال بر اساس تشریفات قانونی اقدام می‌کند.

این نوع مزایده حتی می‌تواند توسط نهادهای دولتی نیز صورت بگیرد. برای مثال اواسط سال جاری بود که شرکت مخابرات ایران، املاک مازاد خود را به دلیل نزدیک شدن به آستانه ورشکستگی به مزایده گذاشت.

پیشنهاد مطالعه: برای آشنایی بیشتر با نحوه برگزاری مزایده مطلب «مزایده چیست و چگونه برگزار می‌شود؟» را در مجله هزاره بخوانید.

ممنوع المعامله کردن شرکت ها در مناقصات و مزایدات چیست و کدام شرکت ها در لیست سیاه قرار می گیرند؟

ممنوع المعامله کردن شرکت ها در مناقصات و مزایدات بدین معنی است که از حضورشان در فرایند انتخاب طرف معامله و انعقاد قرارداد با آنها امتناع می شود. چنانچه شرکت در معاملات پیشین نیز به تعهدات خود با شرکت متعهد نباشد از حضور آنها در مناقصات و مزایدات جلوگیری خواهد شد.

کارفرما این اختیار را دارد که به منظور صیانت از منافع شرکت خود، از معامله با آنها صرف نظر کند و به نوعی آن را در لیست سیاه مناقصات و مزایدات قرار دهد. علت این امر را کارفرمایان اینگونه بیان می کنند که چنانچه با قاطعیت با پیمانکار متخلف برخورد نشود، تضمینی جهت عدم تکرار تخلف او وجود ندارد. از این رو قصور و تخلف در تعهدات قراردادی پیمانکاری می تواند منجر به محدودیت های متعدد و یا محرومیت های دائمی برای پیمانکار گردد.

ممنوع المعامله کردن شرکت ها در مناقصات، برای مدتی معین و یا همیشه می تواند گامی موفق در راستای قانون مداری بیشتر در مناقصات و مزایدات باشد. از سوی دیگر احتمال تخطی و یا قصور را از جانب پیمانکار تا حد زیادی کاهش می دهد.

کدام تخلفات موجب محرومیت پیمانکار می شود؟

از جمله تخلفاتی که سبب محروم شدن پیمانکار خواهد شد شامل موارد زیر است:

محرومیت ناشی از عملکرد اشخاص موثر در عملکرد پیمانکار

ورود یک شرکت امتیاز آور در شرکت های دیگر تخلف است یعنی عضویت همزمان امتیازآوران یک شرکت در شرکت های دیگر به عنوان امتیازآور یا خروج افراد امتیازآور و عدم جایگزینی فرد مناسب که منجر به تعلیق فعالیت می گردد.

تخلفات حرفه ای

به استناد ماده ۲۵ آیین نامه، دستورالعمل نحوه و ضوابط رسیدگی به تخلفات حرفه ای (انتظامی) پیمانکاران در مراحل تشخیص صلاحیت، ارجاع کار، انعقاد پیمان، زمان خاتمه پیمان و یا تحویل قطعی موضوع پیمان و تنبیهات انضباطی و محرومیت شرکت ها در مناقصات و مزایدات از سوی هیات محترم وزیران ابلاغ گردید. برخی از این تخلفات شامل موارد زیر است:

• عدم رعایت قانون منع دو شغله بودن و قانون منع مداخله کارکنان دولت
• تقصیر منجر به فسخ هر قرارداد و ضبط ضمانت‌نامه
• ارائه مدارک غیرواقعی در خصوص امور ثبتی، اظهارنامه مالیاتی، تحصیلی، سابقه بیمه، سابقه کار و یا بیمه کارگاهی قرارداد‌ها، متن قرارداد، تأییدیه کارکرد یا مفاصا حساب بیمه.
• واگذاری بیش از ۹۵ درصد پیمان به یک یا چند پیمانکار بدون توافق کارفرما
• تبانی، تطمیع، تهدید، پرداخت رشوه و یا نظایر آن در فرایند تشخیص صلاحیت یا انتخاب پیمانکار (ارجاع کار) و یا حین اجرای کار
• حضور صوری هیأت مدیره و یا پرسنل امتیاز آور در شرکت‌های پیمانکار
• عدم جبران خسارات وارده به پروژه‌ها توسط پیمانکار
• انعقاد قرارداد در مواردی که نیازمند گواهی‌نامه صلاحیت می‌باشد، در زمان محرومیت گواهی‌نامه
• محکومیت قطعی پیمانکار در فرایند انتخاب پیمانکار، از سوی هیأت رسیدگی به شکایات مناقصات و یا سایر مراجع قضایی

در نظر داشته باشید که در صورت وقوع بیش از سه بار تخلف منجر به محرومیت توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی در یک دوره زمانی سه ساله، شخص حقیقی یا حقوقی مورد نظر به صورت دائم محروم می‌گردد.

راههای اطلاع از مناقصات و مزایدات

شرکت ارتباط گستران هزاره، به عنوان اولین شرکت در زمینه اطلاع رسانی جامع مناقصه‌ها و مزایده‌های کشور، با داشتن هزاران مشترک سهم اصلی بازار را در اختیار دارد. سرویس اطلاع رسانی هزاره، با بهره مندی از آخرین ابزار و روشهای فناوری اطلاعات قابل جمع آوری، طبقه بندی و ارسال روزانه کلیه آگهی های مناقصه و مزایده رسمی و منتشر شده کشور را فراهم نموده است. در صورت نیاز به مشاوره کارشناسان، با شماره های درج شده سایت هزاره تماس حاصل نمایید.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید « مناقصه های ماشین آلات صنایع غذایی » را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

ضمانت نامه شرکت در مناقصه در دسته رایج ترین ضمانت نامه های بانکی قرار دارد و در کنار آن کاربردهای فراوانی دارد. زمانی که سازمان ها و یا ارگان های دولتی و یا حتی شرکت های خصوصی اقدام به برگزاری مناقصات و مزایدات می کنند بایستی اطمینان خاطر داشته باشند که تمامی شرکت کنندگان در مناقصه یا مزایده قصد جدی برای انجام معامله را دارند. پس از آنکه شرکت مورد نظر برنده شد باید در راستای وفق شرایط تعیین شده قرارداد مربوطه را با دستگاه برگزارکننده منعقد کند. علاوه براین ضمانت های خواسته شده را ارائه نموده و در صورت عدم انجام آن مکلف به پرداخت خسارت خواهد بود.

زمانی که برنده اول اعلام شد به او مهلت تحویل اسناد منعقد شده در مناقصه را می دهند. در صورتی که برنده اول از انعقاد قرارداد امتناع کند و یا در تحویل دادن ضمانت نامه مناقصه کوتاهی کند، تضمین مناقصه وی ضبط و با برنده دوم قرارداد منعقد می کنند. در شرایطی که برنده دوم نیز از ارائه ضمانت نامه مناقصه امتناع کند، تضمین وی نیز ضبط و مناقصه تجدید خواهد شد.

یکی از مزایای ضمانت نامه مناقصات این است که به هنگام کوتاهی برنده مناقصه به تعهدات خود، کارفرما این اختیار را دارد که از وی خسارت دریافت کند. روند کار به این شکل است که وجه ضمانت نامه از بانک دریافت شده و خسارات وارده از این محل جبران و تامین می شود.

این نکته را فراموش نکنید که ضمانت نامه هایی که سازمان ها یا دستگاه های برگزارکننده مناقصه در طول اجرای قرارداد اخذ می کنند، منحصر به ضمانت نامه شرکت در مناقصه نبوده و تنوع زیادی دارد.

شرایط و ویژگی های ضمانت نامه ها

همه ضمانت نامه ها دارای یک سری شرایط و ویژگی های کلی هستند که شامل موارد زیر است:

• متقاضی باید قابلیت انجام مفاد قرارداد با کارفرما را داشته باشد
• نوع و مبلغ ضمانت نامه مشخص است
• ذی نفع ضمانت نامه معین است
• معلوم بودن نوع و مبلغ وثایق ضمانت نامه
• کارمزد ضمانت نامه براساس تعرفه بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مشخص است
• تعیین مدت ضمانت نامه

آیا ضمانت نامه مناقصات ریسک پذیرند؟

در حالت عادی دو نوع ریسک عام و خاص وجود دارد که ریسک عام مربوط به همه تسهیلات بانکی است و به آن ریسک اعتباری می گویند. اما ریسک خاص که تحت عنوان ریسک ضمانت نامه هم شناخته شده است به معنای تعداد مطالبات یک نوع ضمانت نامه در مقایسه با انواع دیگر است.

در این میان ضمانت نامه مناقصه در دسته کم ریسک ترین ضمانت نامه ها برای بانک قرار دارد و علت آن این است که از مجموع تمام ضمانت نامه های مناقصه ای که برای دعوت به مناقصه صادر می شود، فقط ضمانت نامه شخص برنده مناقصه، ریسک مطالبه دارد.

نکات مهم درخصوص ضمانت نامه مناقصه

یکی از موضوعاتی که باید درخصوص ضمانت نامه مناقصه به آن دقت کرد این است که در صورت برنده شدن متقاضی در مناقصه بایستی ضمانت نامه های بعدی قرارداد توسط بانک ارائه شود چنانچه بانک آن را پذیرش نکند، ضمانت نامه به احتمال زیاد مطالبه خواهد شد. از این رو بانک در زمان اعتبارسنجی مشتری، این موضوع را مدنظر قرار می دهد.

در شرایطی که شما پیمانکار هستید بهتر است بدانید که بانک با صدور ضمانت نامه شرکت در مناقصه، الزام قانونی به صدور ضمانت نامه های بعدی ندارد. از اختیارات بانک این است که می تواند در مورد صدور هر ضمانت نامه اختیار تام داشته باشد. در صورتی که بانک از صدور ضمانت نامه های بعدی خودداری کند احتمال مطالبه ضمانت نامه مناقصه شخص برنده افزایش پیدا می کند.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصه‌های آلومینیوم، پروفیل» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

ارکان برگزاری مناقصات از ۵ رکن اصلی تشکیل می شود که بررسی مسئولیت، نقش ها، وظایف و اختیارات هر کدام از اعضای این ارکان ها در فرایند برگزاری مناقصه لازم و ضروری می باشد. ارکان برگزاری مناقصات شامل مناقصه گزار، کمیسیون مناقصه، کمیته فنی – بازرگانی، هیات ترک مناقصه و هیات رسیدگی به شکایات است. براساس قانون و مقررات تعیین شده در برگزاری مناقصات نظارت بر وظایف و اختیارات مناقصه گزار برعهده هیات مدیره و در سایر دستگاه ها بر عهده رییس دستگاه می باشد. براساس روال معمول و عرف در دستگاه های اجرایی یک نفر به عنوان «دبیر کمیسیون مناقصات» و یا «رییس کمیسیون مناقصات» برگزیده می شود. ارکان برگزاری مناقصات به منظور تعیین روش و مراحل برگزاری مناقصات به تصویب می رسد و فقط در معاملاتی که با رعایت این قانون انجام می شود کاربرد دارد.

کمیسیون مناقصات شامل چه افرادی است؟

براساس ماده ۵ قانون برگزاری مناقصات، اعضای برگزیده کمیسیون مناقصه شامل افراد زیر است:

• رئیس دستگاه مناقصه گزار یا نماینده وی
• ذی‌حساب یا بالاترین مقام مالی دستگاه مناقصه گزار حسب مورد
• مسئول فنی دستگاه مناقصه گزار یا واحدی که مناقصه به درخواست وی برگزار می شود

اگر در پایگاه اطلاع رسانی هزاره به دنبال آگهی مناقصات و مزایدات شهرداری ها بوده اید متوجه این نکته خواهید شد که در مناقصات شهرداری ها، از سوی شورای شهر یک نفر به عنوان ناظر در جلسات کمیسیون مناقصه شرکت خواهد کرد.

کمیسیون مناقصه با حضور سه نفر رسمیت دارد و تمامی اعضا وظیفه دارند که در جلسه حضور داشته باشند و در خصوص موضوع جلسه اظهار نظر کنند. نتیجه جلسه با رای اکثریت اعضای کمیسیون مناقصه اعتبار دارد. در مناقصات دو مرحله ای، کمیسیون مناقصه با حضور دستگاه مناقصه گزار تشکیل می شود.

وظایف اعضای کمیسیون مناقصات چیست؟

مناقصه دو مرحله ای، مناقصه ای است که به تشخیص مناقصه گزار، بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها لازم است و در این نوع از مناقصه ها واجب است که کمیته فنی بازرگانی تشکیل شود و نتایج ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها را به کمیسیون مناقصه تحویل دهد و پس از آن برنده مناقصه اعلام شود. علاوه براین اعم وظایف کمیسیون مناقصه شامل موارد زیر است:

• تشکیل جلسات کمیسیون مناقصه در موعد مقرر در فراخوان مناقصه
• بررسی پیشنهادهای مناقصه گران از نظر کامل بودن مدارک و امضای آن ها و نیز خوانا بودن و همچینن غیر مشروط بودن پیشنهاد های قیمت “ارزیابی شکلی”
• ارزیابی پیشنهاد ها و تعیین پیشنهادهای قابل قبول طبق شرایط و اسناد مناقصه
• ارجاع بررسی فنی پیشنهادها به کمیته فنی بازرگانی در مناقصات دومرحله ای
• تعیین برندگان اول و دوم مناقصه
• تصمیم گیری درباره تجدید یا لغو مناقصه

خدماتی که اعضای کمیسیون مناقصه انجام می دهند

علاوه بر ارکان برگزاری مناقصات باید به خدمات اعضای کمیسیون هم توجه شود این خدمات عبارتنداز:

• تهیه‌ و تنظیم‌ و امضای‌ صورتجلسة‌ گشایش‌ پیشنهادها توسط‌ کمیسیون‌ مناقصه‌
• در شرایطی که بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها مورد نیاز است، نتیجه بررسی طی مهلتی که کمیسیون مناقصه تعیین می کند، به جلسه بعدی موکول می گردد و پاکت های پیشنهادی که امتیاز فنی بازرگانی لازم را احراز کرده ، بازگشایی می‌گردد.

• در صورتی که بررسی قیمت و تجزیه و کنترل پاکت های قیمت مورد نیاز باشد، کمیسیون مناقصه می تواند بررسی آن را به کمیته فنی بازرگانی ارجاع نماید و کمیته فنی بازرگانی حداکثر ظرف دو هفته نتیجه ارزیابی را به کمیسیون مناقصه اعلام می کنند.

ارکان برگزاری مناقصات

به موجب بند الف ماده­ ۱۳، بند الف ماده ۱۴، بند ب ماده ۱۷، بند د ماده ۱۸ و ماده ۲۳ ارکان برگزاری مناقصات به صراحت و به طور ضمنی اصول انصاف، حسن نیت در انجام معامله، شفافیت و برخورد عادلانه و ارائه اطلاعات صحیح در مناقصه از جمله اصول اساسی و بنیادین آن نام برد.

معرفی پایگاه اطلاع رسانی از مناقصات و مزایدات کشور

شرکت ارتباط گستران هزاره، به عنوان اولین شرکت در زمینه اطلاع رسانی جامع مناقصه‌ها و مزایده‌های کشور، با بیش از ۲۰ سال تجربه حرفه‌ای، با بهره مندی از قریب به ۱۰۰ پرسنل متخصص بهترین پایگاه برای اطلاع رسانی شما عزیزان از مناقصات و مزایدات کشور است.

این سرویس اطلاع رسانی، اطلاعات را بر اساس زمینه فعالیت تخصصی، استان برگزار کننده و ارگان برگزار کننده دسته بندی و از طریق سرویس‌های وبسایت، ایمیل، اپلیکیشن و فکس در اختیار کاربران گرامی قرار می دهد.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصات ابزار و یراق‌آلات» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

برگزاری مناقصه در هر شرایطی امکان پذیر نیست بلکه در مواردی دستور عدم الزام به برگزاری مناقصه صادر خواهد شد. براساس ماده ۲۹ قانون برگزاری مناقصات در صورت پیش بینی موارد زیر الزام به برگزاری مناقصه نیست و دستگاه های اجرایی بدون انجام تشریفات مناقصه، معامله مورد نظر را انجام می دهند.

موارد عدم الزام به برگزاری مناقصه عبارتند از:

• در صورتی که به تشخیص و مسئولیت وزیر یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی در مرکز یا استان و یا مقامات مجاز، خرید اموال منقول انحصاری باشد و انواع مشابه نداشته باشد.
• با تشخیص و مسئولیت وزیر و یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی (با کسب نظر از هیات کارشناس رسمی دادگستری)، خرید و اجازه به شرط تملیک و حتی اجاره گرفتن اموال غیرمنقول انجام خواهد شد.
• عدم الزام به برگزاری مناقصه برای خرید اموال منقول و غیرمنقول، کالا و خدمات با قیمت معین (کمتر یا حقوقی) از طرف مراجع قانونی ذیصلاح بوده است. در این بند باید به این نکته توجه نمود که قیمت گذاری از سوی مراجع ذی صلاح، ایجاد رقابت برای تامین موارد مذکور از عبارات کمیسیون فاقد توجیه
• در شرایطی که مورد محدود به تامین یا تعمیر تجهیزات و ماشین آلات ثابت و متحرک باشد و از آنها برای جایگزینی در واحدهای تولیدی به نحوی که شامل توسعه واحد نگردد، استفاده می شود. این امر هم با تشخیص و مسئولیت مقامات مجاز صادر شود.
• عدم برگزاری مناقصه در راستای خرید خدمات مشاوره اعم از مهندسی مشاور و مشاوره فنی بازرگانی مشتمل بر مطالعه ، طراحی و یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت و یا هر نوع خدمات مشاوره ‌ای و کارشناسی .
• به تشخیص و صلاحدید وزیر یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی اگر برای خدمات فرهنگی و هنری، آموزشی و ورزشی و دیگر موارد مشابه به آن شرایط برگزاری مناقصه نباشد، امکان عدم برگزاری مناقصه وجود دارد.
• خرید قطعات یدکی برای تعویض و یا تکمیل لوازم و تجهیزات ماشین‌آلات ثابت و متحرک موجود و همچنین ادوات و ابزار و وسایل اندازه ‌گیری دقیق و لوازم آزمایشگاه ‌های علمی و فنی و نظایر آن که تأمین آن با تشخیص بالاترین مقام اجرائی از طریق مناقصه امکان‌پذیر نباشد ، با تعیین بهای مورد معامله از سوی حداقل یک نفر کارشناس رشته مربوط که حسب مورد توسط مقامات مجاز از طرف آنها انتخاب می گردد .
• از دیگر مواردی که نیاز به برگزاری مناقصه نیست باید به معاملات محرمانه به تشخیص هیات وزیران اشاره کرد. معاملاتی را محرمانه می گویند که شامل قراردادهایی بوده که ماهیت نظامی یا امنیت داشته باشد و به موجب قانون افشای اطلاعات آنها ممنوع باشد.
• خرید سهام و تعهدات ناشی از اجرای احکام قضایی می تواند بدون برگزاری مناقصه باشد. سهم قسمتی از سرمایه شرکت سهامی بوده که میزان مشارکت و تعهدات و منافع صاحب آن شرکت را مشخص می کند . در نظر داشته باشید که سهم می تواند با نام و یا بی نام و ممتاز باشد.

اعضاء کمیسیون‌ مناقصات ‌چه کسانی هستند؟

اعضاء کمیسیون‌ مناقصات‌ در شرکتهای‌ دولتی‌ با انتخاب‌ هیأت‌ مدیره‌ بوده که اهم‌ وظایف‌ آنها به‌ شرح‌ زیر است :

• تشکیل‌ جلسات‌ کمیسیون‌ مناقصه‌ در موعد مقرر در فراخوان‌ مناقصه‌
• بررسی‌ پیشنهادهای‌ مناقصه‌گران‌ از نظر کامل‌‎بودن‌ مدارک‌ و امضای‌ آنها و نیز خوانا بودن‌ و غیرمشروط‌ بودن‌ پیشنهادهای‌ قیمت‌ (ارزیابی‌ شکلی‌).
• ارزیابی‌ پیشنهادها و تعیین‌ پیشنهادهای‌ قابل‌ قبول‌ طبق‌ شرایط‌ و اسناد مناقصه‌.
• ارجاع‌ بررسی‌ فنی‌ پیشنهادها به‌ کمیته‌ فنی‌ بازرگانی‌ در مناقصات‌ دو مرحله‌ای‌.
• تعیین‌ برندگان‌ اول‌ و دوم‌ مناقصه‌ (طبق‌ ضوابط‌ مواد ۱۹ و ۲۰ این‌ قانون‌).

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصه های مصالح ساختمانی» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.