مناقصه

اسناد مناقصه از اصلی‌ترین اجزا یک مناقصه اصولی و درست به شمار می‌رود. در هر مناقصه‌ای که به اجرا گذاشته می‌شود؛ اسناد مناقصه مخصوص به آن مناقصه قرار دارد و بر همین اساس هم فرایندهای آن اجرا می‌شود. در یک مناقصه که توسط سازمان دولتی یا خصوصی برای واگذاری کارها انجام می‌شود؛ دو طرف معامله یعنی مناقصه گزار و مناقصه گر قرار دارند که اسناد مناقصه از سوی مناقصه گزار تهیه می‌شود. اما این اسناد شامل چه مواردی است؟ در ادامه این مقاله از مجله هزاره، همراه ما شوید تا بیشتر به این موضوع بپردازیم.

اسناد مناقصه: دعوت نامه

در اسناد مناقصه بخش اول، نامه دعوت به ارائه پیشنهاد یا دعوت نامه وجود دارد. نامه پذیرش در این دعوت نامه، نامه‌ای است که دارای برگه پیشنهاد مناقصه و همه توافقات امضا شده از سوی دو طرف معامله است. این اسناد به نامه پذیرش پیوست و به صورت رسمی از سوی مناقصه گزار پذیرفته و امضا خواهد شد. برگ پیشنهاد مناقصه نیز بخشی از دعوت نامه است که یک برگه قانونی بوده و توسط مناقصه گزار تکمیل می‌شود. در این برگه پیشنهادات امضا شده مناقصه‌گر برای انجام کارها وجود دارد.

پیشنهاد فنی و بازرگانی نیز بخشی از دعوت نامه است که برگه‌ای است که مناقصه‌گر با برگ پیشنهادی خود ارائه می‌کند. برگه پیشنهاد مناقصه، به همراه تمام مدارک و به همان شکل که در اسناد مناقصه وجود دارد ارائه می‌شود. نامه دعوت به ارائه پیشنهاد جزء دیگری است و از سوی برگزار کننده مناقصه به تمام شرکت کنندگان ارسال می‌شود.

دستورالعمل شرکت در مناقصه

همه مناقصه‌گرانی که می‌خواهند در یک مناقصه شرکت کنند باید برای آماده کردن اسناد مناقصه، ضمانت نامه‌هایی با مبلغی که از پیش تعیین شده است در کاربرگ مناقصه خود به ریال یا معادل ارز خارجی و با اعتبار از تاریخ آخرین مهلت پیشنهاد از یکی از بانک‌های ایرانی ارائه کنند. بنابراین پیشنهاداتی که فاقد ضمانت نامه باشند در مناقصه رد خواهند شد. ضمانت‌ نامه‌های پیمانکارانی که در مناقصه برنده نمی‌شوند؛ در سریع‌ترین زمان ممکن به آنها برگشت داده می‌شود. ضمانت نامه فرد برنده در هنگام عقد قرارداد به او بازگردانده می‌شود. البته در موارد زیر ضمانت نامه مناقصه گران از آنها گرفته می‌شود:

• زمانی که مناقصه‌گر پیشنهاد خود را در زمانی که همچنان اعتبار دارد؛ پس بگیرد.
• از شخص برنده در صورت: خودداری از امضا پیمان و عدم ارائه ضمانت نامه تعهدات.

ضمانت نامه انجام تعهدات

یکی دیگر از اسناد مناقصه، ضمانت نامه انجام تعهدات است. شخص برنده یک مناقصه در مدت زمان تعیین شده در کاربرگ مناقصه و پس از دریافت نامه پذیرش و امضای موافقت نامه پیمان، باید ضمانت نامه انجام تعهدات را بر اساس مبلغ تعیین شده در اسناد از یک بانک ایرانی تهیه کرده و به مناقصه گزار ارائه کند. اگر پیمانکار از این کار امتناع کرده یا در آن تاخیر کند؛ این حق برای سازمان مناقصه گزار وجود دارد که وجوه مرتبط به ضمانت نامه شرکت در مناقصه را ضبط کرده و با نفر دوم قرارداد ببندد. اگر فرد دوم هم از این کار خودداری کند، این قانون در ارتباط با او هم اجرا شده و مناقصه مجددا برگزار خواهد شد. در صورت برگزاری مجدد فرایند مناقصه، سازمان برگزار کننده باید همه مناقصه‌گران را از این اتفاق مطلع کند.

برگ پیشنهاد مناقصه

برگ پیشنهاد مناقصه یکی دیگر از اسناد مناقصه با همین عنوان است که از سوی پیمانکار تکمیل می‌شود و شامل پیشنهاد امضا شده مناقصه‌گر برای کارها است.

موافقت نامه پیمان

این موافقت نامه دارای شرایط عمومی و خصوصی است. شرایط عمومی مجموعه‌ای از شرایط است که بر تمام قراردادهای پیمانکاری حاکم است. هر دو طرف معامله باید این شرایط را پذیرفته و بر خلاف آن عمل نکنند. علاوه بر شرایط عمومی، شرایط خصوصی نیز وجود دارند که بر اساس موضوع قرارداد پیمانکاری تعیین می‌شوند. از پیش هیچ موضوع مشخص شده‌ای در این ارتباط وجود ندارد و بر اساس وظایف پیمانکار تعیین می‌شود. در مشخص کردن شرایط خصوصی، هر دو طرف تعیین کننده هستند و این شرایط نباید شرایط عموی را نقض کند.

نقشه‌ها و مشخصات فنی

این بخش از اسناد مناقصه، مخصوص به نقشه و مشخصات فنی پروژه است که باید توسط هر دو طرف معامله تکمیل شود. مناقصه گر و مناقصه گزار باید تمام مدارک و کاربرگ‌ها، نقشه‌ها و مشخصات فنی را مطالعه و امضا کند.

جدول‌ها (در صورت نیاز)

این بخش شامل انواع جدول زمانی، جدول تضمین‌ها، شاخص عملکردی، جدول داده‌ها و مقادیر و قیمت‌ها می‌شود. معمولا جدول‌ها اطلاعات کاملی از قیمت، پرداختی، زمان شروع و پایان پروژه و غیره به هر دو طرف می‌دهند.

فرم‌ها (در صورت نیاز)

در این قسمت اسناد مربوط به انواع فرم و گواهینامه هر دو طرف قرار دارد.

الحاقیه‌های صادره بعدی از سوی مناقصه گزار در طول برگزاری مناقصه

در آخرین بخش الحاقیه‌های صادر شده از سوی مناقصه گزار قرار دارد که در طی انجام مناقصه برای پیمانکار ارسال شده است.

پیشنهاد مطالعه: جهت اطلاع از خدمات «سرویس تهیه و ارسال اسناد» به پایگاه اطلاع رسانی هزاره مراجعه کنید.

انجام مناقصه برای سازمان‌های دولتی و خصوصی با هدف تامین منافع عمومی صورت می‌گیرد. با توجه به تعریف مناقصه که تامین کالا یا کیفیت مورد نظر با کمترین قیمت است؛ این فرایند باید بر اساس تشریفاتی انجام شده و مناقصه گران آموزش شرکت در مناقصه را فراگرفته باشند. برای آموزش کامل و برنده شدن نیاز به آگاهی کامل نسبت به فعالیت اقتصادی مورد نظر و داشتن شرایط مناقصه است. در ادامه این مقاله با مجله هزاره همراه شوید تا به موضوع آموزش شرکت در مناقصه و شرایط شرکت در مناقصات دولتی بیشتر بپردازیم.

آموزش شرکت در مناقصه

در زمینه آموزش شرکت در مناقصه شما ابتدا باید بدانید که تمام پیش نیازها و مدارک مورد نیاز شرکت در این فرایند را آماده کرده‌اید. درواقع پیروز شدن شما بر رقیبان در این صحنه، نیازمند آگاهی کامل نسبت به جزئیات مربوط به فعالیت اقتصادی است. به عنوان مثال در پروژه‌های بزرگ اقتصادی، باید نسبت به اخبار اقتصادی به خصوص در حوزه مناقصات و مزایدات اشراف بیشتری پیدا کنید. اعلام‌ها و اطلاعیه‌های عمومی را پیگیری کنید و در این زمینه به روز باشید. علاوه بر این نکته مهم دیگری که باید در نظر داشته باشید، آن است که در ارتباط با معامله احتمالی که پیش رو دارید، باید اطلاعات کاملی را به دست بیاورید.

اطلاعاتی مانند محل برگزاری مناقصه، مدت زمانی که برای آماده شدن اعلام شده است، میزان مبلغی که شرکت‌ها برای پروژه تضمین کرده‌اند و غیره می‌تواند به برنده شدن شما در مناقصات هم کمک بسیاری بکند. درواقع داشتن این اطلاعات به مناقصه گران کمک می‌کند تا شرایط موجود خود را به درستی ارزیابی کنند و سپس در ارتباط با شرکت در پروژه و انجام مناقصه تصمیم بگیرند. در مرحله بعد شما باید شرایط شرکت در مناقصه را که توسط مناقصه گزار اعلام شده است؛ شناسایی کنید. سپس مدارک مورد نیاز را در صورت تصمیم بر شرکت، آماده کرده و ارسال کنید. این موضوع بسیار اهمیت دارد که مدارک شما در زمان درخواستی ارسال شود؛ زیرا اغلب مناقصات و مزایدات تمدید نشده و اجازه تصحیح و تکمیل مدارک در آنها وجود ندارد. سپس نتایج اعلام شده و در صورتی که شما برنده مناقصه باشید؛ باید برای انجام پروژه و عقد قرارداد اقدامات لازم را انجام دهید.

شرایط شرکت در مناقصات دولتی

همانطور که در بالا اشاره کردیم، در یکی از مراحل آموزش شرکت در مناقصه، شناسایی شرایط ارگان مناقصه گزار وجود دارد. این مرحله برای هر سازمان دولتی و یا خصوصی می‌تواند متفاوت باشد. برای سازمان‌های دولتی شرایط شرکت در مناقصه به شرح زیر است:

• افرادی که می‌خواهند در مناقصات شرکت کنند باید برگه پیشنهاد قیمت خود را  همراه با مدارک اعلام شده و مورد نیاز در یک پاکت مهر شده به اداره امور حقوقی و قراردادها تحویل دهند.
• مناقصه‌گران ملزم هستند تا مبلغ ۲۰ میلیون ریال از مبلغی را که پیشنهاد کرده‌اند؛ در قالب ضمانت نامه بانکی معتبر و یا به صورت وجه نقد پرداخت کنند.
• اگر فردی پس از برنده شدن در فرایند مناقصه، از ادامه مسیر انصراف بدهد؛ تمام مبلغ سپرده به نفع شرکت مناقصه گزار دولتی ضبط شده و قرارداد با نفر دوم منعقد خواهد شد.
• برای درج آگهی در روزنامه، همه هزینه را باید برنده مناقصه پرداخت کند.
• شرکت در یک مناقصه دولتی به منزله قبول تمام شرایط موجود در اسناد است.

• در پروژ‌ه‌های خدمات نظافتی و فضای سبز معمولا مهلت اجرای کار یک سال از تاریخ بستن قرارداد است.
• تمامی فرم‌های شرایط شرکت در مناقصه و دیگر مدارک مربوط به آن باید توسط پیمانکار مهر و امضا شود.
• مناقصه گران ملزم هستند تا  پیشنهادات خود را در دو پاکت الف و ب به امور اداری سازمان، تحویل دهند: در پاکت الف، اساسنامه و آگهی تاسیس شرکت، فیش واریز یا ضمانت‌نامه معتبر بالغ بر واریز ۲۰ میلیون ریال، سوابق شرکت و برگه تأیید صلاحیت از اداره کار و امور اجتماعی قرار می‌گیرد. در پاکت ب، فرم شرکت در مناقصه و پیشنهاد قیمت قرار خواهد گرفت.
• این پیشنهادات در مناقصات دولتی شرکت داده نخواهند شد: پیشنهاداتی که ابهام دارند؛ پیشنهاداتی که مشروط هستند؛ پیشنهاداتی که تضمین ندارند و پیشنهاداتی که بعد از تاریخ تعیین شده، ارائه می‌شوند.
• شرکت کارکنان دولت در مناقصات دولتی ممنوع است و مناقصه گر باید به صورت کتبی قید کند که از کارکنان دولت نیست.
• پیمانکار باید توان پرداخت حداقل ۲ ماه از حقوق و مزایای کامل افرادی که برای قرارداد استخدام شده‌اند را داشته باشد و این موضوع را بتواند ثابت کند.
• پیمانکار متعهد می‌شود که بدون اطلاع کارفرما اقدام به تغییر یا اخراج نیروهای مشغول به کار نخواهد کرد.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصه های شرکت ذوب آهن اصفهان» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

همانطور که می‌دانیم، آگهی مناقصات شرکت‌ها و سازمان‌های دولتی بر طبق قانون، باید حداقل دو نوبت در روزنامه‌های کثیرالانتشار کشور و در صورت نیاز یک تا ۳ نوبت در روزنامه‌های کثیرالانتشار محلی انتشار پیدا کند. علاوه بر گزینه چاپی که برای آگهی مناقصات وجود دارد؛ سازمان‌ها می‌توانند از دیگر امکانات نشر آگهی مانند رسانه‌های ارتباط جمعی و فضای مجازی هم استفاده کنند. انتخاب نوع روزنامه و رسانه بر عهده رئیس سازمان مناقصه گزار است. در این زمینه آگهی مناقصات در یک سال اخیر و به دنبال سرعت بالای گسترش و استفاده از فناوری در کشور حجم بالایی داشته است. درواقع حجم معاملات انجام شده به دنبال این مناقصات، در حوزه‌های مختلف ارتباطات و اطلاعات، بالغ بر حدود یک هزار میلیارد تومان بوده است.

از دیگر سو، امروزه فناوری اطلاعات با سرعت بسیار زیادی در حال وارد شدن به تمام عرصه‌ها است و این میزان نفوذ به حدی است که صنعت مخابرات را با نام فناوری اطلاعات و ارتباطات می‌شناسیم. در ایران نیز با وجود تمام مشکلات و موانع داخلی و خارجی، رشد بسیاری در حوزه IT و ICT  به وجود آمده است. در این زمینه بخش خصوصی و دولتی در کنار هم در حال استفاده از ابزارهای این فناوری بوده و بخش دولتی این روزها بیشتر از قبل نیازمند همکاری بخش خصوصی برای مراحل طراحی و ساخت، تامین و احداث و بهره برداری است. این مهم نیز از طریق انجام کارها توسط  سازمان‌های خصوصی و با استفاده از برگزاری مناقصات صورت خواهد گرفت. به همین دلیل هم امروزه شاهد آگهی مناقصات بیشتری در روزنامه‌های کثیرالانتشار و وب سایت‌ها در ارتباط با خدمات فناوری و IT هستیم. در ادامه این مقاله با مجله هزاره همراه شوید.

حجم آگهی مناقصات در حوزه ارتباطات و اطلاعات در سال اخیر

در حالت عادی، ارتباط تجاری میان بخش دولتی و بخش خصوصی با استفاده از برگزاری مناقصه انجام می‌شود. بخشی از این خدمات با توجه به مبلغ و موضوع معامله از طریق استعلام بها نیز انجام می‌شود. در استعلام بها مناقصه گران کمتری شرکت کرده و حتی می‌توانند آشنا باشند و از قبل شناسایی شده باشند. آمارها در حوزه‌های مختلف ارتباطات و اطلاعات  در یک سال گذشته و از ابتدای دی ماه ۱۳۹۹ تا پایان آذر ماه ۱۴۰۰ نشان می‌دهد که در مجموع ۳۷ هزار عنوان آگهی مناقصه و فراخوان با مبلغ متوسط ۱۰۸۰ میلیون ریال به صورت آگهی مناقصات عمومی منتشر شده است. در این زمان بیش از ۱۳۲ هزار عنوان استعلام بها هم در همین زمینه و با ارزش ریالی متوسط ۳۸۰ میلیون ریال، به آگهی گذاشته شده است.

بر اساس آمارهای اعلام شده از سوی پایگاه اطلاع رسانی مناقصات و مزایدات کشور، حجم معاملات انجام گرفته در حوزه‌های ارتباطات و اطلاعات در یک سال اخیر، در حدود یک هزار میلیارد تومان بوده است. بازار رقابتی در حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات به منظور تامین کالا و یا خدمات بسیار رقابتی و قدرتمند است که در کنار موضوع مالی، نیازمند تخصص و دانش بسیاری است. بخش از مبلغ کلی مناقصات و استعلام بها در این زمینه به حوزه‌های نرم افزاری مربوط می‌شود. بخشی دیگر مربوط به تامین تجهیزات با حدود ۴۷ درصد بوده و بخش خدمات در حوزه پیمانکاری طرح و احداث و بهره برداری و نگهداری کمتر از ۴۲ درصد از ارزش ریالی مناقصات و استعلام بها را شامل می‌شوند.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «آرشیو استعلام‌ها» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

بر اساس قانون مناقصات، فرایند مناقصه با هدف تامین کالا یا خدمات برای سازمان‌ها انجام می‌شود و برنده مناقصه سازمانی است که پیشنهاد کمترین قیمت را بدهد. مناقصات به صورت محدود، عمومی، یک مرحله، دو مرحله‌ای و غیره انجام می‌شود. سالانه مناقصات زیادی در کشور انجام می‌شود که برخی از سازمان‌ها به دلیل حجم بالای این فرایندها اصطلاحا پرمناقصه هستند. برای شرکت در مناقصات باید در ابتدا با قوانین حاکم بر آنها آشنا باشیم. ما در ادامه این مقاله از مجله هزاره به بررسی بیشتر این موضوع خواهیم پرداخت. پس با ما همراه شوید.

قانون مناقصات

قانون مناقصات ایران شامل ۳۰ ماده و ۴ فصل است. در این قانون مناقصه فرایندی است به منظور تامین کیفیت مورد نظر برای سازمان‌ها با کمترین قیمت و مناقصه‌گزار سازمان برگزار کننده مناقصه و مناقصه‌گر شرکت کنندگان در مناقصه هستند. در این تعریف کمیته فنی هیاتی با حداقل ۳ عضو خبره فنی و بازرگانی است که صلاحیت آن توسط مناقصه گزار تایید می‌شود.

کمیته فنی در این پروسه، کار ارزیابی کیفی با هدف بررسی توان انجام تعهدات شرکت کننده در مناقصه را انجام می‌دهد تا ظرفیت فنی و دانش فنی مناقصه گر را بررسی و ارزیابی کند. علاوه بر ارزیابی کیفی، ارزیابی مالی نیز بر اساس ماده ۲۰ این قانون انجام شده و در این فرایند ارزیابی بهترین قیمت انجام می‌شود. ارزیابی شکلی نیز مرحله دیگری از ارزیابی است که به بررسی کامل بودن اسناد و غیره می‌پردازد.

اعضای کمیسیون مناقصات

بر اساس قانون مناقصات اعضای کمیسیون مناقصات به شرح زیر هستند:

• رئیس یا نماینده دستگاه برگزار کننده مناقصه که در برخی از موارد، رئیس دستگاه نظارت یا معاونت مالی و تدارکاتی مدیرعامل یا مدیر کل سازمان یا شرکت دولتی است.
• بالاترین مقام مالی دستگاه برگزار کننده مناقصه.
• مسئول فنی دستگاه برگزار کننده که نظارت بر حسن  اجرای پروژه یا طرح به مناقصه گذاشته شده توسط پیمانکار برنده را بر عهده خواهد داشت.

در کمیسیون‌های مربوط به سازمان شهرداری‌ها، بر طبق بند ب ماده ۵ این قانون، حضور یک نفر به پیشنهاد شورای شهر در این جلسه توصیه می‌شود. جلسه کمیسیون با حضور همه ۳ نفر از اعضا رسمی شده و این افراد حتما باید در جلسه حاضر باشند. تصمیم گیری نیز با رای اکثریت معتبر خواهد شد. اگر مناقصه دو مرحله‌ای باشد که تعریف آن را در مقالات قبل داشتیم و تشخیص مناقصه گزار و بررسی فنی بازرگانی در آن مورد نیاز است، رئیس سازمان مناقصه گزار نیز باید حضور داشته باشد.

وظایف کمیسیون بر اساس قانون مناقصات

کمیسیون مناقصات دارای وظایفی است که در ادامه به آنها می‌پردازیم.

• برگزاری جلسات کمیسیون در زمان و مکان مشخص و بر اساس فراخوان عمومی مناقصه
• ارزیابی پیشنهادات پیمانکاران به لحاظ خوانا بودن مدارک، تکمیل مدارک، مهر و امضاء اسناد، بررسی ضمانت نامه‌های شرکت در مناقصه و بررسی مبلغ و پرفراژ و جزییات آن و ارزیابی ظاهری مدارک
• بررسی همه پیشنهادات رسیده با توجه به همه زوایای فنی و عملیاتی و بازرگانی و بر اساس شرایط و ماهیت کار
• تعیین کردن برنده اول و دوم مناقصه
• تنظیم صورت جلسات
• تصمیم گرفتن در ارتباط با تجدید و یا لغو مناقصات

مراحل برگزاری مناقصات

بر اساس ماده ۹ از فصل سوم قانون مناقصات، فرایند برگزاری مناقصات به شرح زیر است:

• تامین کردن منابع مالی به وسیله برگزار کننده مناقصه
• تعیین نوع مناقصه در معاملات بزرگ  (تک مرحله‌ای، دو مرحله ‌ای، عمومی یا محدود)
• تهیه و چاپ اسناد خام و ارزیابی ظاهری آن برای ارائه به مناقصه گران
• ارزیابی کیفی مناقصه گران در صورت نیاز
• انتشار آگهی و اعلام فراخوان عمومی و یا محدود
• ارزیابی پیشنهادات ارائه شده
• تعیین برنده مناقصه و انعقاد قرارداد با پیمانکار بر طبق قانون مناقصات

آگهی مناقصه بر اساس قانون مناقصات، باید شامل چه مواردی باشد؟

بر اساس ماده ۱۳ قانون مناقصات کشور، آگهی دعوت از مناقصه گران باید موارد زیر را در بر بگیرد:

• اعلام نام و آدرس مناقصه گزار
• تعیین نوع و کیفیت و کمیت خدمات
• مشخص کردن نوع و مبلغ تضمین شرکت در مناقصه
• عنوان کردن مکان و زمان و مهلت مشخص شده برای دریافت مدارک و اسناد و بازگشایی پیشنهاد
• انتشار ۲ تا ۳ مرتبه فراخوان در روزنامه‌های کثیرالانتشار
• استفاده از فضای مجازی و وب سایت‌ها برای اطلاع رسانی فراخوان مناقصه

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصه های اتوماسیون صنعتی» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

شهردار آبادان با اشاره به نیاز این شهر برای اصلاح معابر، اعلام کرد: تمام قراردادها و مناقصات شهرداری آبادان باید با هدف شفاف سازی بیشتر و خدمات رسانی بهتر در سامانه ستاد ثبت شود. پیمانکاران می‌توانند با مراجعه به این سامانه در مناقصات شهرداری آبادان شرکت کنند.

سامانه ستاد چیست؟

اما سامانه ستاد چیست؟ سامانه تدارکات الکترونیکی دولت یا ستاد با هدف عملیاتی کردن تجارت الکترونیکی معاملات دستگاه‌های اجرایی دولتی، با رعایت کلیه مراحل مناقصات و مزایدات در سال ۱۳۸۸ به تصویب هیات وزیران و تایید شورای نگهبان رسیده است. در این سامانه دستگاه‌های اجرایی می‌توانند معاملات خود را به صورت آنلاین و در یک بستر شفاف و امن انجام دهند. برای استفاده از این سامانه نیاز به ثبت نام و ورود کاربران وجود دارد.

در این سامانه امکان تعامل مستقیم و بدون واسطه دستگاه‌های اجرایی با تعداد زیادی از خریداران و فروشندگان در تمام کشور وجود دارد.  به این صورت دستگاه‌ها می‌توانند از میان کالاهای قیمت گذاری شده توسط تامین کننده، کالاهایی با مناسب‌ترین قیمت و کیفیت انتخاب کرده و خریداری کنند. در ادامه این مقاله از مجله هزاره در ارتباط با اصلاح مسیرهای عبوری در آبادان همراه ما شوید.

برگزاری مناقصات در جهت اصلاح معابر آبادان

آبادان علی رغم دارا بودن حداقل ۹۰۰ کیلومتر شبکه معابر شهری، تنها دارای ۱۰ درصد معابر استاندارد است و حدود ۹۰ درصد از آنها باید اصلاح و بهسازی شوند. اعتبار  پیش بینی شده برای این بازسازی، حدود ۱۰ هزار میلیارد ریال است که تامین آن در آبادان غیر ممکن بوده و باید در بودجه سالانه دولت نیز در نظر گرفته شود.

علاوه بر این، تجهیزات سازمان عمران شهرداری آبادان نیز دچار فرسودگی شده است و نیاز به نوسازی دارد. با این حال شهرداری آبادان در تلاش است تا پایان سال برخی از خیابان‌های مهم در این شهر را بهسازی و آسفالت کند.

شهردار آبادان اظهار داشت: برای آسفالت کردن هر کیلومتر نیاز به ۲۰ میلیارد ریال اعتبار است که با همکاری دولت و شرکت‌های پیمانکار این اعتبار تامین و اختصاص داده خواهد شد. حمیدپور با اشاره به ثبت قراردادهای شهرداری آبادان در سامانه ستاد گفت:  تمام قراردادها و مناقصات شهرداری آبادان با هدف شفاف سازی و خدمت رسانی بهتر به مردم باید در سامانه ستاد ثبت شوند و هر پیمانکار با  مراجعه به این سامانه می‌تواند در مناقصات این شهرداری حاضر شود.

تمام مناقصات و مزایدات کلان شهرداری، با جزئیات کامل آنها و بدون محدودیت در سامانه ستاد قابل مشاهده است. با توجه به اینکه شهرداری یک ارگان مردمی است، بنابراین همه شهروندان حق دارند از اتفاقاتی که در مدیریت شهری رخ می‌دهد؛ باخبر شوند. بر همین اساس هم سامانه ستاد می‌تواند این امکان را فراهم کرده و دسترسی شهروندان به قراردادها و پروژه‌های شهرداری را آسان کند.

شهردار آبادان همچنین این  سامانه را یکی از کارآمدترین روش‌های مبارزه با فساد، شفاف سازی عملکرد، ابهام زدایی و احیا و ارتقای میزان اعتماد مردم نسبت به سازمان‌ها  و به خصوص شهرداری دانسته است.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مزایدات سامانه تدارکات الکترونیک هستید «مزایده‌های ستاد ایران» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

بر اساس اعلام شورای شهر تهران سقف تعداد قراردادها برای پیمانکارانی که با شهرداری تهران کار می‌کنند، حذف شد. بر این اساس پیمانکاران در شرایط برابر می‌توانند در مناقصات پیمانکاری شهرداری شرکت کرده و در صورتی که واجد شرایط باشند به عنوان برنده اعلام شوند. بنابراین در تعداد قراردادها محدودیتی وجود نخواهد داشت.

پیش از این، سقف قرارداد پیمانکاران به دنبال مناقصات پیمانکاری، محدود بود و به همین دلیل هم به خوبی از طرح‌ها استقبال نمی‌شد. بنابراین پیمانکاران کمی در آن شرکت می‌کردند.  البته این موضوع ریشه در مسائل دیگری مانند دامنه قیمت کارشناسی مناقصات، فهرست بها، ضرایب آلفا و بتا، تورم و هزینه‌های سنگین تامین مصالح برای پیمانکاران نیز دارد.

حذف سقف قرارداد در مناقصات شهرداری

با حذف سقف مشخص قرارداد پیمانکاران با شهرداری، از رانت‌های احتمالی نیز جلوگیری خواهد شد. پیش از این شهرداری به پیمانکارانی که فعال بودند ابلاغیه‌ای برای سقف قراردادها داده بود که با طرح جدید این مشکل حل شده و پیمانکاران هیچ گونه محدودیتی برای قراردادهای خود نخواهند داشت.

پیمانکاران در صورتی که شرایط مناقصات را داشته باشند می‌توانند برنده مناقصه شده و شهرداری نیز از سوی دیگر برای انجام مناقصات پیمانکاری و به منظور جلوگیری از وقوع فساد در انعقاد مناقصات پیمانکاری باید فراخوان عمومی بدهد. این کار باید در سامانه مناقصات عمومی کشور انجام شود و مراجع نظارتی، بازرسی، حراست شهرداری و شورای شهر تهران هم نظارت لازم را بر انجام آن داشته باشند.

وجود قوانین دست و پاگیر تا به امروز موجب شده است تا با توجه به شرایط اقتصادی کشور، اقبال عمومی پیمانکاران برای ساخت و ساز وجود نداشته باشد. این در حالی است که شهرداری به خوبی می‌تواند این فرایند را سرعت بخشیده و انجام مناقصات و راه اندازی پروژه‌ها را تسهیل کند. از طرف دیگر فرایندهایی مانند صدور پروانه، عوارض احداث بنا و غیره هم در این زمینه باید به راحتی صورت بگیرند.

شرایط مناقصات پیمانکاری

باید توجه داشته باشید که شرکت در مناقصات پیمانکاری دارای بخش‌های مختلفی است که ابتدا با اعلامیه عمومی شرکت‌های کارفرما آغاز می‌شود. این شرکت‌ها برای انجام برخی از کارهای خود، شرایط کاری خود را طی اعلامیه‌ای به پیمانکاران ابلاغ می‌کنند و برخی از پروژه‌های خود را به آنها می‌سپارند. شرکت در مناقصات پیمانکاری دارای شرایطی به شرح زیر است:

• مناقصه گزار در ابتدا با توجه به زمان پایان مناقصه و شرایط پیمانکاران و توضیحات آنها می‌تواند زمان مناقصه خود را با یک الحاقیه به عقب انداخته و فرصتی برای تجدید نظر و یا ارائه پیشنهادات در نظر بگیرد.
• در صورت هر گونه تجدید نظر کارفرما در شرایط مناقصات پیمانکاری، یا احساس نیاز به تغییر در کارها، این موضوع باید طی الحاقیه‌هایی به پیمانکاران اعلام شود. الحاقیه سندی است که از مناقصه جدایی ناپذیر است.
• پس از مشخص شدن برنده مناقصات پیمانکاری، مناقصه گر باید ضمانت نامه‌های ریالی و ارزی را از پیمانکار دریافت کند. اعتبار ضمانت‌ نامه‌ها  از آخرین مهلت مناقصات تا پایان انجام کار است.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصه‌های مهلت‌دار» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

همانطور که در مقالات قبل اشاره کردیم؛ برگزاری مناقصات نه تنها به رشد شرکت‌هایی که آن را به اجرا می‌گذارند کمک می‌کند؛ بلکه به پیمانکاران نیز کمک می‌کند تا بیشتر در میان کارفرمایان شناخته شوند و این روند در حالت کلی موجب توسعه فعالیت‌های اقتصادی پربازده می‌شود.

 مناقصات پتروشیمی نوعی از مناقصات هستند که با ارسال فراخوان، رویه آنها شروع می‌شود. فراخوان و مناقصات پیمانکاری نفت و گاز و پتروشیمی درواقع مجموعه‌ای از مناقصات هستند که توسط شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی گاز و دیگر شرکت‌های دولتی و خصوصی برگزار شده و بهترین پیمانکار برای انجام آنها انتخاب خواهد شد. در این زمینه ساخت تجهیزات پتروشیمی و بهبود ظرفیت این تجهیزات نیازمند همراهی هولدینگ‌ها و انجام مناقصات بیشتر است که در ادامه این مقاله از مجله هزاره به آن می‌پردازیم. با ما همراه شوید.

نیاز به همراهی بیشتر هولدینگ‌ها

مهیار نادری، مسئول امور توسعه کسب و کارهای دانش بنیان و دبیر همایش دانش بنیان صنعت پتروشیمی ضمن اشاره به طرح‌های دانش بنیان شرکت ملی پتروشیمی اشاره کرد: صنعت نفت و گاز و پتروشیمی بدون همکاری هولدینگ‌ها نمی‌تواند نیازهای خود را برطرف کند. شرکت‌های دانش بنیان باید بتوانند همکاری خوبی را با پیمانکاران در این زمینه انجام دهند تا ظرفیت و خوراک لازم برای شرکت‌های پتروشیمی فراهم شود.

شرکت ملی صنایع پتروشیمی در این زمینه اولین شرکتی است که وارد حوزه دانش بنیان شده و بیمه توسعه کسب و کارهای دانش بنیان را نیز راه اندازی کرده است. بر این اساس برای ساخت تجهیزات بیشتر نیاز است تا با توجه به میزان تقاضا و بدون تشریفات مناقصات پتروشیمی در این زمینه آغاز شود و با تعیین برنده این مناقصات، ساخت تجهیزات پتروشیمی توسط توانمندترین و باتجربه‌ترین سازندگان انجام شود.

با توجه به اهمیت سرمایه گذاری هولدینگ‌ها در مناقصات پتروشیمی کشور، در ادامه به بررسی برخی از مزایای سرمایه گذاری در این دسته از مناقصات می‌پردازیم.

مزایای سرمایه گذاری در مناقصات پتروشیمی ایران

•  دارا بودن بزرگترین ذخایر گازی جهان
•  تامین خوراک مستمر و قابل دسترس
•  حمایت و پشتیبانی شرکت ملی صنایع پتروشیمی از توسعه صنعت پتروشیمی
•  تثبیت قیمت خوراک در طول بهره برداری بر اساس فرمول‌های مصوب
•  اعمال تخفیف مشخص برای خوراک تا  30 درصد به منظور تاسیس طرح‌های پتروشیمی در مناطق کمتر توسعه یافته و تکمیل زنجیره‌های پایین دستی
• اعمال معافیت مالیاتی بلند مدت در مناطق آزاد، مناطق ویژه اقتصادی و مناطق کمتر توسعه یافته از زمان شروع بهره برداری
• حضور نیروهای جوان متخصص و حرفه‌ای در پروژه‌های پتروشیمی
•  دسترسی به آب‌های بین المللی
•  دسترسی به امکانات واردات و صادرات
•  استفاده از بازار داخلی در حال رشد
•  وجود زیرساخت‌های توسعه یافته مانند فرودگاه، راه آهن، بندر، اسکله و غیره در قطب‌های پتروشیمی کشور

با این تفاصیل، صنعت پتروشیمی یکی از پربازده‌ترین صنایع حال حاضر کشور است که با دارا بودن مزایای نسبی که در بالا به آنها اشاره کردیم، منابع عظیم نفت و گاز و همچنین موقعیت استراتژیک منطقه‌ای کشور، چشم اندازی روشن و ایده آل و  پتانسیلی خوب برای حضور شرکت‌ها در مناقصات پتروشیمی کشور دارد.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصه های احداث پالایشگاه» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

بررسی اخبار مناقصه ها مختلف نشان می‌دهد که اجرای پروژه‌های مختلف دولتی و خصوصی بیش از پیش نیاز به اجرای مناقصات مختلف برای مشاوره، طراحی و اجرا دارد. در این زمینه و برای آگاهی بیشتر از اخبار مناقصات و مزایدات اخیر ارگان‌های دولتی و خصوصی می‌توانید به مجله هزاره مراجعه کرده و برای آگاهی از آگهی‌های مناقصات و مزایدات از وب سایت هزاره کمک بگیرید.

مناقصه بازسازی میدان جمهوری تهران

یکی از عناوین مهم در اخبار مناقصه‌ها، مناقصات مربوط به طرح بازسازی میدان جمهوری تهران است که برای اجرای کامل این طرح نیاز به همکاری شرکت‌های پیمانکاری برای حضور در این پروژه است. بر این اساس، شهردار منطقه ۱۰ در تلاش است تا طرح بازسازی میدان جمهوری تهران را تا قبل از اتمام سال مالی ۱۴۰۰، به پایان برساند. شهردار این منطقه با اشاره به اینکه مشاور این طرح طی برگزاری مناقصه اخیر، انتخاب شده است، عنوان کرد: قرارداد با مشاور طرح به سرعت منعقد خواهد شد و وظیفه تیم مشاور تهیه چندین طرح مناسب برای پکیج میدان جمهوری و بزرگراه نواب تا روی تاج تونل در این بزرگراه است.

با نگاهی به اخبار مناقصه در این زمینه، مشاور پروژه بازسازی و ساماندهی میدان جمهوری اسلامی انتخاب شده و قرارداد با این گروه مشاوره به زودی بسته خواهد شد. پس از ارائه طراحی در قالب یک پکیج برای میدان جمهوری، مشاور وارد موضوع طراحی خواهد شد و وظیفه دارد که اسناد مناقصه را تا فاز ۲ آن تهیه کرده و پس از آن طرح‌های مورد نظر مشاور به کمیته فنی سازمان زیباسازی برای تصویب ارائه خواهد شد.

شهرداری منطقه ۱۰ اعلام کرده است که امید است تا این طرح توسط شهرداری و تا قبل از سال مالی ۱۴۰۰ به مرحله قرارداد کامل و نهایی برسد. بازسازی میدان جمهوری اسلامی از جمله طرح‌هایی است که شهردار تهران در هشتمین برنامه از مجموعه بازدیدهای خود از مناطق شهری تهران و در قالب پویش قرار خدمت، آن را مورد بازدید قرار داد.

مناقصه احداث ۳۵۰ کیلومتر بزرگراه در خوزستان

از دیگر اخبار مناقصه در کشور، مناقصات مربوط به پروژه احداث ۳۵۰ کیلومتر بزرگراه در خوزستان است. این طرح در قالب ۱۲ طرح ملی در خوزستان و به دنبال آن احداث ۳۵۰ کیلومتر بزرگراه اجرا خواهد شد. با احداث این مسیرهای بزرگراهی، اتصال خوزستان به دیگر استان‌ها مانند چهارمحال و بختیاری، کهکیلویه و بویراحمد و همچنین بخش‌های درون استان به بهترین شکل انجام خواهد شد.

برای به انجام رساندن و اتمام این مسیر ۳۵۰ کیلومتری در خوزستان که مراحل اولیه احداث را طی می‌کند؛ حدود ۵ هزار میلیارد تومان اعتبار مورد نیاز است. مطالعات ۳۰۰ کیلومتر مسیر بزرگراهی دیگر هم به اتمام رسیده و بر اساس مصوبات هیات دولت، این مسیر ۳۰۰ کیلومتری باید به مناقصه برده شود.

بررسی بیشتر اخبار مناقصه در این زمینه نشان می‌دهد که در مجموع این طرح به  حدود ۱۰ هزار میلیارد تومان اعتبار نیاز دارد که اجرای کامل آن نیز به ۴ تا ۵ سال آینده مربوط می‌شود.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصه‌های راهسازی » را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

در این مقاله از سری موضوعاتی که در مجله هزاره به آنها می‌پردازیم؛ به سراغ تفاوت مناقصه و مزایده‌ رفته‌ایم. این روزها اگر سری به صفحات آگهی روزنامه‌ها یا در ورژن جدید‌تر وب سایت‌ها و شبکه‌های اجتماعی بزنید؛ احتمالا با ستون‌های آگهی مناقصات و مزایدات روبرو شده‌اید. آگهی مزایده، آگهی مناقصه، مناقصات دولتی، مناقصات شهرداری و غیره از جمله واژه‌هایی هستند که در این مورد زیاد به چشم هر فردی می‌خورند.

اغلب ما تصوری که از یک مزایده داریم فرایندی شبیه به یک حراجی است و از سوی دیگر، تصورمان از مناقصه، پرداخت کمترین هزینه برای انجام کارهای مختلف یک پروژه است. اما این فرایندها به همین جا محدود نمی‌شوند؛ درواقع مزایده و مناقصه دو اصطلاح اقتصادی بسیار مهم برای شرکت‌ها و ادارات دولتی و خصوصی هستند که ما در ادامه این مقاله به تفصیل در این مورد سخن خواهیم گفت. پس ما را همراهی کنید.

تعریف مناقصه

برای فهم بهتر تفاوت مناقصه و مزایده باید ابتدا هر دو را تعریف کنیم. مناقصه به معنای واگذاری پروژه، خرید کالا یا خدمات مورد نیاز شرکت یا شخص مناقصه‌گر است که کمترین میزان قیمت را پیشنهاد کرده است. در این فرایند رقابت درواقع میان شرکت‌های تامین کننده خدمات و پیشنهاد دهندگان با کمترین قیمت به سازمان درخواست دهنده یا کارفرما است. مناقصه بر سه قسم است:

• مناقصات محدود: این نوع از مناقصه مکاتبه روزنامه‌ای نداشته و مکاتبات مربوط به آن با حداقل ۶ شرکت یا پیمانکار صورت می‌گیرد.

• مناقصات متوسط: در این دسته از مناقصات، حداقل تعداد متقاضیانی که در آن شرکت می‌کنند سه نفر است. تعیین سقف مناقصه هم با استفاده از استعلام بها و به وسیله مامور خرید انجام می‌شود.

• مناقصات عمومی: در این دسته از مناقصات، دولت و یا سازمان‌های عمومی درخواست خود برای همکاری را به صورت فراخوان عمومی اعلام کرده و به این صورت اشخاص و شرکت‌ها با هم به رقابت خواهند پرداخت. این مناقصه تفاوت چندانی با نوع دوم نداشته و تنها ردیف اعتبار آنها متفاوت است.

تعریف مزایده

مزایده یک روش رقابتی برای فروشندگان خدمات و کالا است. این افراد می‌توانند خدمات و محصولات خود را با این روش به بیشترین قیمت ممکن بفروشند. فردی که قصد برگزاری مزایده را دارد؛ می‌تواند با استفاده از آگهی خود درخواست داده و با خریداری که بیشترین قیمت پیشنهادی را ارائه دهد، قرارداد منعقد کند. این فرایند دارای انواع مختلفی به شرح زیر است:

• مزایده حضوری یا حراج: در این نوع از مزایدات، افراد برای خرید کالا در یک مکان مشخص جمع می‌شوند و معامله با بالاترین پیشنهاد ممکن صورت می‌گیرد.

• مزایده کتبی: این دسته از مزایدات به صورت کتبی انجام می‌شود. در این نوع، تشریفات خاصی مانند درج آگهی، کمیسیون و اعلام نتایج برای این فرایند در نظر گرفته شده است.

تفاوت مناقصه و مزایده

با توجه به تعریفی که از هر دو فرایند داشتیم، می‌‌توانیم اینگونه نتیجه گیری کنیم که در واقع در مناقصه و مزایده جای خریدار و فروشنده با هم عوض می‌شود. به عبارت دیگر در یک مناقصه، خریدار با پایین‌ترین قیمت وارد یک معامله شده و با کارفرما قرارداد می‌بندد، اما در مزایده فروشنده به دنبال آن است که با بالاترین قیمت پیشنهادی معامله کند.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مزایدات جدید هستید «مزایده های خودرو» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.

یکی از شاخص های اساسی در ارتباط با رتبه بندی سطح رفاه اجتماعی در کشورهای مختلف، کیفیت فضاهای شهری است. درواقع شاخص‌های رفاه اجتماعی این روزها به تعریف فضاهای شهری اضافه شده‌اند و در حالت کلی دولت و شهرداری موظف هستند تا به توسعه فضاهای شهری کمک کرده و برای آن اقداماتی مانند قانون گذاری، ایجاد امنیت، ارتباطات صحیح، تفریحات، ورزش و آموزش را انجام دهند.

در ایران سابقه شهرداری به سال ۱۲۸۰ در شهر تهران برمی‌گردد که پس از آن دیگر شهرها مانند اصفهان،  شیراز، همدان، تبریز، آستارا، دزفول، کرمان و مراغه نیز دارای بلدیه یا همان شهرداری شدند. با گذشت زمان وظایف شهرداری‌های نیز تکامل یافته است که بخشی از آن توسعه فضاهای شهری است و برای اجرای طرح‌های مختلف در این زمینه، شهرداری اقدام به برگزاری مناقصات مختلفی می‌کند.

نیاز کلان شهرها به اجرای مناقصات

در تهران به عنوان بزرگترین کلان شهر و دیگر کلان شهرهای کشور مانند اصفهان، شیراز، مشهد، تبریز، اهواز و غیره شهرداری وظیفه دارد که به توسعه فضاهای شهری در حیطه‌های تعریف شده بپردازد. به عنوان مثال سازمان پارک‌ها و فضاهای سبز، وظیفه رسیدگی به پارک‌ها و بوستان‌ها و فضاهای سبز شهری، فضاهای تبلیغاتی شهری مانند بیلبوردها، المان های گرافیکی دو یا سه بعدی و غیره را دارد. برای انجام کارهایی در این حوزه نیاز به برون سپاری خدماتی مانند ساخت و ساز، مدیریت، حفظ و نگهداری؛ ارزیابی و نظارت است.

انجام مناقصات هم در راستای این برون سپاری انجام می‌شود که با  توجه به نوع فعالیت، اشخاص حقیقی و حقوقی می‌توانند در آنها شرکت کرده و برای انجام کارها به بهترین شکل تضمین بدهند. برای شرکت در مناقصات کلان شهرها مانند انواع مناقصه شیراز، مناقصه اصفهان، تبریز و غیره شرایطی وجود دارد که از مهم‌ترین آنها رتبه بندی‌های مختلف، سوابق کاری، ماشین آلات و تجهیزات و نیروی انسانی است. برای اطلاع دقیق‌تر از آگهی این مناقصات می‌توانید از سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد ایران) نیز اطلاعات خوبی به دست بیاورید.

فرایند توسعه فضا شهری

فرایند توسعه فضا شهری در سازمان زیباسازی با برگزاری مناقصات مختلف در ارتباط با ساخت و ساز و حفظ و نگهداری و مرمت به صورت مستمر انجام می‌گیرد. به عنوان مثال مرمت ابنیه و فضاهای تاریخی  یکی از گزینه‌های مناقصه شیراز یا کلان شهر اصفهان، است.

این سازمان در ارتباط با مزایدات نیز مانند مناقصات فعال است. مزایداتی مانند مزایدات خودرو، مزایده اموال و مزایدات بهره برداری مانند تبلیغات و … در قالب برگزاری مزایده منتشر شده و به اطلاع همه می‌رسد. حجم و اعتبار مناقصات و مزایدات در هر کدام از کلان شهرها با توجه به نوع و میزان خدمات متفاوت است. البته میزان خدمات و حجم ریالی مناقصات و مزایدات شهرداری با توجه به گستردگی فعالیت‌هایی که وجود دارد؛ بیشتر از دیگر سازمان‌ها است.

دریافت اطلاعات مناقصات شیراز

مناقصه گران می‌توانند با مراجعه به وب سایت هزاره به راحتی، انواع مناقصات و مزایدات مانند انواع مناقصه شیراز و دیگر کلان شهرها را  پیدا کنند و اطلاعات خوبی در ارتباط با حجم معاملات در این شهرها به دست بیاورند. با استفاده از سرویس‌های هزاره اطلاعات مزایدات و مناقصات مرتبط با هر سازمان  به راحتی قابل دسترس خواهد بود و شما با بررسی شرایط و تاریخ آنها می‌توانید در پروژه ها شرکت کنید.

پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «آرشیو مناقصات» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.