در فرایند مناقصه بعد از آنکه شرکت کنندگان در مناقصه پیشنهادهای خود را که به صورت پاکت های لاک و مهر شده است؛ به همراه تضمین پاکت (الف)، پیشنهاد فنی بازرگانی پاکت (ب) و سپس پیشنهاد قیمت پاکت (ج)، در یک لفاف مناسب و مهر شده به مناقصه گزار تحویل دادند، زمان و مکان جلسه بازگشایی پاکات مناقصه تعیین می شود. در ادامه این مقاله از مجله هزاره همراه ما باشید.
در طی جلسه بازگشایی پاکات مناقصه، بر اساس ماده ۱۸ قانون برگزاری مناقصات، مراحل بازگشایی پیشنهادات مناقصه گران به شکل زیر انجام خواهد شد:
۱ ـ تهیه فهرست اسامی دریافت کنندگان اسناد، (پیشنهاد دهندگان)، حاضران و شرکتکنندگان در جلسه.
۲ ـ بازکردن پاکت تضمین (پاکت الف) و کنترل آن.
۳ ـ بازکردن پاکت فنی بازرگانی.
۴ ـ بازکردن پیشنهاد قیمت و کنترل از نظر کامل بودن مدارک و امضای آنها و کنارگذاشتن پیشنهادهای غیرقابل قبول در مناقصات یک مرحله ای.
۵ ـ تحویل پاکت های فنی بازرگانی به کمیته فنی بازرگانی در مناقصات دو مرحلهای.
۶ ـ تهیه و تنظیم و امضای صورتجلسه گشایش پیشنهادها توسط کمیسیون مناقصه.
۷ ـ تحویل پاکت های قیمت و پاکت تضمین پیشنهادهای رد شده به مناقصه گزار برای استرداد به ذی نفع.
در این زمینه دستگاه مناقصه گزار وظیفه دارد که از مناقصه گران یا نمایندگان آنها برای حضور در جلسه گشایش پیشنهادهای مالی دعوت کند.
بیشتر بخوانید: قانون مناقصات کشور در بازگشایی پیشنهادات |
در مناقصات دو مرحله ای مناقصه گزار وظیفه دارد که بر اساس معیارها و روش های اعلام شده در اسناد مناقصه ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادات را انجام دهد. در صورتی که بررسی فنی بازرگانی این پیشنهادات لازم باشد نتیجه این بررسی در طول مدت زمانی که کمیسیون مناقصه مشخص می کند به جلسه بعدی کمیسیون واگذار شده و پاکت افرادی که امتیاز فنی را کسب کرده اند باز می گردد.
ارزیابی های فنی و بازرگانی تنها پیش از گشودن پیشنهادات قیمت مجاز است. همچنین پاکت پیشنهاد قیمت مناقصه گرانی که در ارزیابی های فنی بازرگانی پذیرفته نشده اند، باید بدون آن که باز شود، برگردانده شود.
در هنگام ارزیابی مالی شرکت کننده ای که مناسب ترین قیمت را پیشنهاد داده باشد به عنوان برنده اول اعلام می شود و برنده دوم نیز در صورتی اعلام می شود که تفاوتقیمت پیشنهادی وی با برنده اول، کمتر از مبلغ تضمین باشد. روش ارزیابی مالی باید دراسناد مناقصه بهصورت کامل و با ذکر نحوه تاثیرگذاری ارزیابی فنی بازرگانی بر قیمت اعلام شود.
بعد از باز کردن پاکت قیمت ها اگر بررسی قیمت ها و تجزیه و کنترل مبانی آنها لازم باشد کمیسیون مناقصه می تواند بررسی آن را به کمیته فنی بازرگانی ارجاع دهد و کمیته فنی بازرگانی در حداکثر دو هفته نتیجه را بررسی و به کمیسیون مناقصه اعلام کند.
باید دقت کنید که بعد از باز کردن پیشنهادات قیمتی تضمین برنده اول و دوم نزد مناقصه گزار نگهداری می شود و تضمین دیگر شرکت کنندگان برگردانده می شود. در مناقصات بین المللی مناقصه گران داخلی در مقایسه با مناقصه گران خارجی اولویت دارند.
پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید « مناقصه های امروز » را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.
بر اساس قانون مناقصات، فرایند مناقصه با هدف تامین کالا یا خدمات برای سازمانها انجام میشود و برنده مناقصه سازمانی است که پیشنهاد کمترین قیمت را بدهد. مناقصات به صورت محدود، عمومی، یک مرحله، دو مرحلهای و غیره انجام میشود. سالانه مناقصات زیادی در کشور انجام میشود که برخی از سازمانها به دلیل حجم بالای این فرایندها اصطلاحا پرمناقصه هستند. برای شرکت در مناقصات باید در ابتدا با قوانین حاکم بر آنها آشنا باشیم. ما در ادامه این مقاله از مجله هزاره به بررسی بیشتر این موضوع خواهیم پرداخت. پس با ما همراه شوید.
قانون مناقصات ایران شامل ۳۰ ماده و ۴ فصل است. در این قانون مناقصه فرایندی است به منظور تامین کیفیت مورد نظر برای سازمانها با کمترین قیمت و مناقصهگزار سازمان برگزار کننده مناقصه و مناقصهگر شرکت کنندگان در مناقصه هستند. در این تعریف کمیته فنی هیاتی با حداقل ۳ عضو خبره فنی و بازرگانی است که صلاحیت آن توسط مناقصه گزار تایید میشود.
کمیته فنی در این پروسه، کار ارزیابی کیفی با هدف بررسی توان انجام تعهدات شرکت کننده در مناقصه را انجام میدهد تا ظرفیت فنی و دانش فنی مناقصه گر را بررسی و ارزیابی کند. علاوه بر ارزیابی کیفی، ارزیابی مالی نیز بر اساس ماده ۲۰ این قانون انجام شده و در این فرایند ارزیابی بهترین قیمت انجام میشود. ارزیابی شکلی نیز مرحله دیگری از ارزیابی است که به بررسی کامل بودن اسناد و غیره میپردازد.
بر اساس قانون مناقصات اعضای کمیسیون مناقصات به شرح زیر هستند:
در کمیسیونهای مربوط به سازمان شهرداریها، بر طبق بند ب ماده ۵ این قانون، حضور یک نفر به پیشنهاد شورای شهر در این جلسه توصیه میشود. جلسه کمیسیون با حضور همه ۳ نفر از اعضا رسمی شده و این افراد حتما باید در جلسه حاضر باشند. تصمیم گیری نیز با رای اکثریت معتبر خواهد شد. اگر مناقصه دو مرحلهای باشد که تعریف آن را در مقالات قبل داشتیم و تشخیص مناقصه گزار و بررسی فنی بازرگانی در آن مورد نیاز است، رئیس سازمان مناقصه گزار نیز باید حضور داشته باشد.
کمیسیون مناقصات دارای وظایفی است که در ادامه به آنها میپردازیم.
بر اساس ماده ۹ از فصل سوم قانون مناقصات، فرایند برگزاری مناقصات به شرح زیر است:
بر اساس ماده ۱۳ قانون مناقصات کشور، آگهی دعوت از مناقصه گران باید موارد زیر را در بر بگیرد:
پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصه های اتوماسیون صنعتی» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.
ارکان برگزاری مناقصات از ۵ رکن اصلی تشکیل می شود که بررسی مسئولیت، نقش ها، وظایف و اختیارات هر کدام از اعضای این ارکان ها در فرایند برگزاری مناقصه لازم و ضروری می باشد. ارکان برگزاری مناقصات شامل مناقصه گزار، کمیسیون مناقصه، کمیته فنی – بازرگانی، هیات ترک مناقصه و هیات رسیدگی به شکایات است. براساس قانون و مقررات تعیین شده در برگزاری مناقصات نظارت بر وظایف و اختیارات مناقصه گزار برعهده هیات مدیره و در سایر دستگاه ها بر عهده رییس دستگاه می باشد. براساس روال معمول و عرف در دستگاه های اجرایی یک نفر به عنوان «دبیر کمیسیون مناقصات» و یا «رییس کمیسیون مناقصات» برگزیده می شود. ارکان برگزاری مناقصات به منظور تعیین روش و مراحل برگزاری مناقصات به تصویب می رسد و فقط در معاملاتی که با رعایت این قانون انجام می شود کاربرد دارد.
براساس ماده ۵ قانون برگزاری مناقصات، اعضای برگزیده کمیسیون مناقصه شامل افراد زیر است:
اگر در پایگاه اطلاع رسانی هزاره به دنبال آگهی مناقصات و مزایدات شهرداری ها بوده اید متوجه این نکته خواهید شد که در مناقصات شهرداری ها، از سوی شورای شهر یک نفر به عنوان ناظر در جلسات کمیسیون مناقصه شرکت خواهد کرد.
کمیسیون مناقصه با حضور سه نفر رسمیت دارد و تمامی اعضا وظیفه دارند که در جلسه حضور داشته باشند و در خصوص موضوع جلسه اظهار نظر کنند. نتیجه جلسه با رای اکثریت اعضای کمیسیون مناقصه اعتبار دارد. در مناقصات دو مرحله ای، کمیسیون مناقصه با حضور دستگاه مناقصه گزار تشکیل می شود.
مناقصه دو مرحله ای، مناقصه ای است که به تشخیص مناقصه گزار، بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها لازم است و در این نوع از مناقصه ها واجب است که کمیته فنی بازرگانی تشکیل شود و نتایج ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها را به کمیسیون مناقصه تحویل دهد و پس از آن برنده مناقصه اعلام شود. علاوه براین اعم وظایف کمیسیون مناقصه شامل موارد زیر است:
علاوه بر ارکان برگزاری مناقصات باید به خدمات اعضای کمیسیون هم توجه شود این خدمات عبارتنداز:
به موجب بند الف ماده ۱۳، بند الف ماده ۱۴، بند ب ماده ۱۷، بند د ماده ۱۸ و ماده ۲۳ ارکان برگزاری مناقصات به صراحت و به طور ضمنی اصول انصاف، حسن نیت در انجام معامله، شفافیت و برخورد عادلانه و ارائه اطلاعات صحیح در مناقصه از جمله اصول اساسی و بنیادین آن نام برد.
شرکت ارتباط گستران هزاره، به عنوان اولین شرکت در زمینه اطلاع رسانی جامع مناقصهها و مزایدههای کشور، با بیش از ۲۰ سال تجربه حرفهای، با بهره مندی از قریب به ۱۰۰ پرسنل متخصص بهترین پایگاه برای اطلاع رسانی شما عزیزان از مناقصات و مزایدات کشور است.
این سرویس اطلاع رسانی، اطلاعات را بر اساس زمینه فعالیت تخصصی، استان برگزار کننده و ارگان برگزار کننده دسته بندی و از طریق سرویسهای وبسایت، ایمیل، اپلیکیشن و فکس در اختیار کاربران گرامی قرار می دهد.
پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصات ابزار و یراقآلات» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.